每经记者 王佳飞
“住房租金显著上涨时，政府可采取价格干预措施。”
2021年11月24日上午，北京市十五届人大常委会第三十五次会议举行，会议审议《北京市住房租赁条例(草案)》（以下简称《条例（草案）》），其中最引人关注的应当是对租金的干预。
根据中指监测数据，近一年北京住房租金涨幅约为7.7%，租金收入比达到35%，租金压力较大。在供不应求的情况下，房东“任性”涨价、群租房等市场乱象也是频繁出现，市场亟待规范。
“拒不执行，依法处理”
《条例（草案）》明确，住房租金显著上涨或者有可能显著上涨时，北京市人民政府可以采取涨价申报、限定租金或者租金涨幅等价格干预措施，稳定租金水平。一旦采取价格干预措施，出租人应当执行﹔拒不执行的，由市场监督管理部门依法处理。
《条例（草案）》共6章69条，在租金指导、租赁管理服务平台、经纪人佣金、室内空气质量标准、“群租房”治理等方面做了规定。
北京市将建立统一的“住房租赁管理服务平台”，将合同备案与出租登记衔接。同时，鼓励出租人、承租人通过住房租赁管理服务平台，完成住房租赁合同在线签约，自动提交登记备案。
住房租赁企业向承租人收取的押金一般不得超过1个月租金，并按规定通过第三方专用账户托管。而单次收取租金的数额，一般不得超过3个月租金，超收的租金应当纳入监管。房地产经纪机构提供中介服务收取的佣金，一般不得超过1个月租金。
《条例（草案）》规定，住房租赁企业对出租住房进行室内装修装饰，经有资质的检测机构检测，室内空气质量不符合标准的，住房和城乡建设或者房屋主管部门责令限期改正，处1万元以上5万元以下罚款﹔逾期不改的，处10万元以上30万元以下罚款。
针对“群租房”整治难题，《条例（草案）》提出，出租住房要以原规划设计的房间为最小出租单位，不得打隔断改变房屋内部结构。
贝壳研究院高级分析师黄卉表示：“该条例将有效抑制各类住房租赁乱象，如克扣押金、单方面租金上涨、违规使用租金贷以及违规收费等，预计明年上半年将出台首部地方层面的租赁立法文件，未来行业基础设施、租金管控体系、企业监管体系以及租客权益保障体系将得到完善，同时随着租赁市场有效供给的增加，租客将实现更加安全和稳定的居住。”
市场亟待规范
《北京市住房租赁条例》的形成受到了多方关注。
2021年8月24日，北京市住建委公布《北京市住房租赁条例（征求意见稿）》（以下简称征求意见稿），对房屋租赁行为做出了规范。
据《每日经济新闻》此前报道，征求意见稿已经对抑制租金上涨做出了具体规定，“住房租金快速上涨时，住房城乡建设等主管部门可以采取限制住房租赁企业经营房源的租金涨幅、查处哄抬租金行为等措施，调控住房租赁市场”“必要时可以实行佣金或租金指导价”。
根据北京市住建委消息，意见稿“共收到社会各界意见建议348条，主要集中在加强对租赁中介企业的监管，加强对承租人居住权益保障等方面。”
中指研究院指数事业部研究副总监徐跃进指出，租房难、租房贵是北京住房租赁市场的突出问题。2020年外省市来京人口规模已超840万人，北京住房租赁市场需求庞大。
《条例（草案）》未来有望推动住房租赁市场的进一步规范，营造良好的租房环境。另外，结合保障性租赁住房相关政策，通过市场规范和保障支持两方面发力，全面推动住房租赁市场有序健康发展，加快构建租购并举的市场新格局，最终实现“住有所居”。
本文来源：每日经济新闻
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